加强优质教育资源开发与应用，扩大优质教育资源总量和覆盖面促进优质教育资源的普及共享，更好地满足人民群众接受高质量教育的需求，乃是《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010一2020年)》为今后一段时期义务教育改革发展所确立的一个重要目标。而优质教育资源的供给，是以优质学校的提供为前提的。因此，加大、加快优质学校的建设力度，培育更多的义务教育优质学校，推动优质学校联片成群地发展就成为当下考量教育治理能力高下的一项重要内容。

优质学校的内涵

何谓义务教育优质学校呢?从现有研究看，至少有如下五种较有代表性的主张。

一是“文化基质”的优质学校主张。这种主张认为，优质学校的关键在于是否形成了优良的学校文化。而学校文化是指“在一个学校内，经过长期发展、历史积淀而形成的，以校内师生为主体创造并达成共识的价值观念、办学思想、群体意识、行为规范等构成的价值观体系，是一个学校精神与氛围的集中体现”。

二是“生活基调”的优质学校主张。这种主张认为，优质学校是以师生优质的学校生活为核心而表现出来的学校品格。而“优质学校生活的更高的目标则是学校人潜能的充分发挥，学校人积极向上的生存状态，以及学校活动中创造性的文化知识生活”。