只有在一个相对平衡的教育生态环境,教育才能正常履行自身职能,才有利于奠定人类福祉的基础。对此全社会尚没有形成共识.也来意识到它的重要性,尤其是不少人对于“什么是好教育一教育究竞应该把核子们带向何方”“究竟是效率优先还是公平优先”等根本问题,没有形成相对一致的看法。地方乃至一些国家的中央政府在决策时仅孤立地看到一所所学校、一个个阶层或相互孤立的地方,并在投资、管理、评价、教学上只见树木,不见森林。
通常,人们以一种适合发展教育的名义破坏教育的平衡生态。前面提到的撤点并校便是典型例证。对中国而言,长期使用行政指令办教育管教育,而非依法治教;长期以来教育的决策链过长,难以及时有效解决教育实际问题,滞后于教育多处的发展。中央政府与地方政府的关系、政府与民众的关系、教育者与受教育者关系、学校与教育者关系、学校与受教育者关系、学校与政府的关系调节缺少法律规则,这些都不断积累地造成中国教育生态不只难以平衡还在不断造成或增大新的不平衡,从而损伤本国内部的民众福扯,也未必有利于其他国家的国民。
如果教育搞不好、一代代的年轻人缺乏创造性,不只是引发短期的人才短缺,还会危及中华民族,中华文化也会随之衰落。