1．教师人口把关要更严格。因為教师整体超编，应珍惜进入机会，把优秀的人才引进来，以保证教师队伍整体素质的优化。教师队伍进人，要将教育事业需要摆在解决后顾之忧之前考虑，不能以牺牲教育内部效率为代价而迎合社会需要，不能一味去讨好社会。为此，我们建议，上级教育主管部门可加大垂直管理力度，将教师人事权适当上收，上级教育主管部门应加强对下级教育人事的指导、控制，特别是教师资格证制度的实施。

2．教师门口要更加顺畅。教师队伍内部应实行淘汰制，耍推行聘任制，打破教师大锅饭制度．建立激励机制，教师队伍中好的要留得住．差的要分得出去。同时，建议国家采取提前退休和买断工龄等方式，将部分老龄教师和学历不合格教师所占的岗位腾出来，以引进高校毕业生。

3．优化城乡教师资源配置。由于多方面的客观原因，乡村优秀教师都往城镇学校挤，县(市)域范围内城乡之间教师资源差异越来越大，城镇学校即使严重超编，宁愿安排部分教师搞点行管、干点杂事，也下不到乡村学校去。建议国家建立城乡中小学教师轮换交流制度，变教师身份管理为岗位管理，变教师学校所有为行业所有。凡县(市)域范围内的中小学校建立教师对口交流关系，根据需要双方每年互换一定数量的教师到对方任教，时限为1—2年，人事档案关系不动。